本文摘要：来源：北京市住房和城乡建设委员会原标题：北京市住房和城乡建设委员会北京市公安局北京市规划和国土资源管理委员会关于发展出租型职工集体宿舍的意见（全面推行）北京市住房和城乡建设委员会北京市公安局北京市规划和国土资源管理委员会关于发展出租型职工集体宿舍的意见（全面推行）京建法〔2018〕11号各区人民政府、各有关单位：为实施大城城市战略定位，迎合产业结构优化调整，多渠道解决问题城市运营和服务确保行业务工人员住宿问题，增进职寄居均衡，经市政府表示同意，现就发展出租型职工集体宿舍明确提出如下意见：一、贯彻减少出租型职工集体宿舍供应本意见所指的出租型职工集体宿舍是指专门趸租用用工单位，用作单位职工本人住宿并展开集中管理的房屋。

来源：北京市住房和城乡建设委员会原标题：北京市住房和城乡建设委员会北京市公安局北京市规划和国土资源管理委员会关于发展出租型职工集体宿舍的意见（全面推行）北京市住房和城乡建设委员会北京市公安局北京市规划和国土资源管理委员会关于发展出租型职工集体宿舍的意见（全面推行）京建法〔2018〕11号各区人民政府、各有关单位：为实施大城城市战略定位，迎合产业结构优化调整，多渠道解决问题城市运营和服务确保行业务工人员住宿问题，增进职寄居均衡，经市政府表示同意，现就发展出租型职工集体宿舍明确提出如下意见：一、贯彻减少出租型职工集体宿舍供应本意见所指的出租型职工集体宿舍是指专门趸租用用工单位，用作单位职工本人住宿并展开集中管理的房屋。主要来源：（一）在集体建设用地上规划建设或扩建；（二）产业园区配建或将陈旧、闲置的厂房扩建；（三）各区融合区域规划调整必须，将闲置的商场、写字楼或酒店等扩建。二、严苛规范出租型职工集体宿舍建设、扩建和用于出租型职工集体宿舍的建设、扩建，不应合乎城市总体规划、区域功能定位和产业发展等拒绝，以及《北京市规划和国土资源管理委员会关于公布建设项目规划用于性质正面和负面表格的通报》（市规划国土放〔2018〕88号）规定，不利于增进职寄居均衡。

（四）集体土地上出租型职工集体宿舍的建设按照《关于更进一步强化利用集体土地建设出租住房工作的有关意见》（市规划国土放〔2017〕376号）等展开。（五）出租型职工集体宿舍的扩建不应合乎《宿舍建筑设计规范》（JGJ36-2016）、北京市地方标准《居住于建筑节能设计标准》（DB11/891-2012）、《出租型职工集体宿舍建筑消防安全导则（全面推行）》（闻附件）及其他涉及设计、建设、消防等建筑规范和标准，扩建的出租型职工集体宿舍，土地性质、用于年限和容积率恒定。（六）出租型职工集体宿舍扩建的实行主体，不应是被扩建房屋的产权人或使用权人。

实行主体是使用权人的，必需同意产权人表示同意，并签定五年以上期限的出租合约。希望实行主体委托或与专业住房出租企业合作，展开出租型职工集体宿舍的扩建。

（七）用作扩建为出租型职工集体宿舍的建筑，不应是独立国家成栋（幢）或可实施堵塞管理、建筑面积超过500平方米以上的独立国家空间。违法建设、居住于公共服务设施等不得扩建为出租型职工集体宿舍。（八）出租型职工集体宿舍扩建实行主体按照规定办理施工图审查、消防竣工验收或竣工验收消防备案、施工许可、竣工验收备案等申请，区规划国土、住房城乡建设、公安消防等部门分别依职责按照集体宿舍用于性质减缓涉及申请的办理服务。

（九）社会投资的出租型职工集体宿舍建设项目按照《关于更进一步优化营商环境深化建设项目行政审核流程改革的意见》（京规划国土放〔2018〕69号）办理涉及审核申请。（十）出租型职工集体宿舍不得拆分销售或变相“以租代售”，人均用于面积不得高于4平方米，每间宿舍居住于人数不得多达8人。（十一）出租型职工集体宿舍可以由建设、扩建主体负责管理运营，也可以委托专业住房出租企业运营管理。运营主体应该将出租型职工集体宿舍接入趸租用用工单位，不得必要面向个人或家庭租赁。

单次出租合约期限一般不多达3年，最久不多达5年，希望出租双方就出租合约一年一投。用工单位需坐落于本市且在本市登记，所处行业合乎本市和区域产业发展必须，并未列为产业禁令和容许目录。运营主体应该依据合约誓约对用工单位的业态和经营状况等展开动态核查，用工单位仍然合乎适当条件的，及时中止出租合约。

（十二）出租型职工集体宿舍的运营主体不应创建完备的居住于用于、消防、公共卫生等安全性管理制度，遵守安全性管理职责。（十三）反对用工单位通过趸租或与专业住房出租企业合作等方式，为职工获取出租型职工集体宿舍。

用工单位不应切实加强职工集体宿舍的内部管理，不得将违法建筑及不具备建筑、治安、消防、公共卫生等安全性条件的房屋用作职工居住于。用工单位不得将出租型职工集体宿舍的床位面向家庭租赁，或租赁给本单位职工以外的人员居住于，并应该及时清退不符合条件的职工。三、创建服务保障机制（十四）强化的组织确保。市住房城乡建设委、市规划国土委、市公安局负责管理发展出租型职工集体宿舍的政策制订和指导。

市住房城乡建设委相结合全市住房出租监管平台和网络交易平台，搭起出租型职工集体宿舍供需接入服务平台，为各区发展出租型职工集体宿舍获取服务和技术支持。（十五）增大资金反对力度。希望各金融机构积极参与出租型职工集体宿舍建设、扩建，获取金融反对。

希望社会资本参予出租型职工集体宿舍扩建。（十六）增强属地政府管理与服务。

各区人民政府应该作好发展出租型职工集体宿舍的服务确保，专责本区城市运营和服务确保行业务工人员住宿市场需求，强化的组织、协商。各区涉及主管部门应该按照职责减缓建设、扩建各项申请的办理，并大力的组织本区合乎区域产业发展和城市服务确保必须的用工单位，通过供需接入服务平台引领供需双方有效地接入和展开出租注册备案。各街道办事处、乡镇人民政府应该强化对出租型职工集体宿舍后期用于的日常巡查，找到房屋建筑、消防等安全隐患以及违法违规行为，及时报告有关部门。

对于将出租型职工集体宿舍租赁给不符合条件的用工单位或个人的运营主体，和仍然合乎同住条件而不肯解散集体宿舍的用工单位、个人，在供需接入服务平台载入涉及信息，情节严重的列为负面表格。附件：出租型职工集体宿舍建筑消防安全导则（全面推行）北京市住房和城乡建设委员会 北京市公安局北京市规划和国土资源管理委员会2018年6月 日附件：出租型职工集体宿舍建筑消防安全导则（全面推行）第一章 总则第一条 为防治出租型职工集体宿舍建筑火灾，规范消防改建措施，强化消防安全管理水平，减少火灾风险，维护人身和财产安全性，增进产业结构优化，敦促房屋的产权人、管理权人、使用权人实施消防安全责任制，兹制订本市出租型职工集体宿舍建筑消防安全导则。第二条 本导则中“出租型职工集体宿舍”（以下全称集体宿舍）是指专门趸租用用工单位，用作单位职工本人住宿并展开集中管理的房屋。

主要还包括：（一）在集体建设用地上规划建设或扩建；（二）产业园区配建或将陈旧、闲置的厂房扩建；（三）各区融合区域规划调整必须，将闲置的商场、写字楼或酒店等扩建。第三条 本导则规定的出租型职工集体宿舍不应合乎《关于发展出租型职工宿舍的意见（全面推行）》涉及拒绝。第四条 本导则出租型职工集体宿舍科人员密集场所。

第二章 消防安全技术措施第五条 集体宿舍建筑的耐火等级不不应高于二级，且不该使用金属夹芯板材作为建筑构件。第六条 集体宿舍的居住于房间不不应布置在地下室及半地下室。第七条 厂房、库房等工业建筑扩建用作职工集体宿舍不应整栋扩建。当集体宿舍与商场、写字楼、酒店等公共建筑共建时，不应在水平方向使用防火墙展开隔开，防火墙上禁令设置门、窗、洞口，并不应设置符合要求的疏散楼梯。

第八条 每个居住于房间的人均用于面积不不应大于4㎡，且每个居住于房间的居住于人数不不应多达8人。第九条 建筑内部撤离回头道、房间之间不应使用实体砌块、楼板或其它实体墙展开隔开，隔墙应向楼地面基层阻隔至梁、楼板屋面板的底面基层，且耐火无限大不不应高于1小时。第十条 扩建的集体宿舍不不应设置燃气厨房。第十一条 当集体宿舍层数不小于3层，每一层面积不小于200㎡，且第二、三层人数之和不多达50人时，可设置1个安全性出口或1部疏散楼梯。

第十二条 单元式集体宿舍公共过道净宽度不不应大于1.40m。其他宿舍过道净宽度，当单面布置居住于房间时不不应大于1.60m,当双面布置居住于房间时不不应大于2.20m。第十三条 多层建筑中，除与敞开式外廊必要连接的楼梯间外，不应使用堵塞楼梯间；当堵塞楼梯间无法自然通风或自然通风无法满足要求时，不应设置机械冷却送风系统或使用防烟楼梯间。第十四条 集体宿舍房间的撤离门、安全性出口、撤离过道和疏散楼梯的各自总净宽度，不应根据撤离人数按每100人不大于1.00m计算出来确认。

第十五条 集体宿舍直通撤离过道的居住于房间撤离门，当坐落于两个安全性出口之间时，至最近安全性出口的直线距离不不应小于25m；坐落于袋形过道两侧或尽端时，至最近安全性出口的直线距离不不应小于9m。第十六条 集体宿舍不应设置消防软管卷盘或轻巧消防水龙；当建筑体积小于5000m3时，不应设置室内消火栓系统。第十七条 集体宿舍不应设置自动水柱消防车系统；任一层建筑面积大于1500㎡或总建筑面积大于3000㎡的职工集体宿舍可使用简陋自动水柱消防车系统；简陋自动水柱消防车系统可必要利用室内水管网，不另设报警阀组。第十八条 集体宿舍不应设置火灾自动报警系统；任一层建筑面积大于1500㎡或总建筑面积大于3000㎡的职工集体宿舍可加装独立式感烟火灾观测报警器，并不具备无线通讯功能，确保探测器报警后信号即时对系统至管理人员和值班人员等涉及人员。

第十九条 集体宿舍内长度小于20m的撤离过道及建筑面积小于100㎡的房间不应设置烟囱设施。第二十条 不应按照现行国家标准《建筑灭火器配备设计规范》GB 50140配备灭火器，可使用水基型灭火器或ABC型干粉灭火器等。第二十一条 不应在集体宿舍的居住于房间内和公共活动用房、过道等公共部位设置声光报警或应急广播。

第二十二条 当在集体宿舍的撤离地下通道、安全性出口等部位用作撤离的门设置门禁系统时，不应确保在火灾状态时自动中止形同虚设。第二十三条 集体宿舍的安全性出口、楼梯间、撤离过道不应设置维持视觉倒数的灯光撤离命令标志，楼梯间、撤离过道不应设置应急照明。第二十四条 应该设置电气火灾监控系统，对漏电电流、线缆温度等情况展开动态监测。

第二十五条 另设自动消防设施和消防控制室的职工集体宿舍，应该设置城市消防远程监控系统，对消防设施、电气线路、撤离地下通道和消防安全重点部位等展开动态监测。第二十六条 集体宿舍内电器设备的加装用于及其线路下穿、维护保养和检测应该合乎消防技术标准及管理规定。

第二十七条 集体宿舍内电气线路明敷时，应穿金属导管或使用封闭式金属槽盒维护。第二十八条 集体宿舍内部翻新不应使用不燃性翻新材料，建筑外墙不应使用自燃性能为A级的保温材料和外墙装饰材料。第三章 日常消防安全管理第二十九条 集体宿舍不应由房屋的产权人、管理权人或使用权人统一管理，制订消防安全制度、消防安全操作规程、消防车和应急撤离预案，实施消防安全责任制。

第三十条 应该创建微型消防站，定期积极开展屏蔽巡查，及时处理、射门初起火灾。第三十一条 不该在集体宿舍的窗口、阳台等部位设置堵塞的金属栅栏，确需设置时，可让从内部更容易打开。第三十二条 集体宿舍的每间居住于房间皆不应按照住宿人数配有手电筒、受困防烟面罩等器材，并不应张贴撤离示意图。

集体宿舍建筑的第4层及4层以下楼层，不应在居住于房间窗口、阳台等部位根据其高度设置受困绳等辅助撤离受困设施。第三十三条 另设消防控制室的集体宿舍，应该实施每日24小时专人当值制度，每班不不应多于2人，值班人员应该持有人消防控制室操作者职业资格证书。

第三十四条 集体宿舍不应具体专人管理，住宿人数小于30人的集体宿舍，每日值班人员不不应多于2人，最少每2小时屏蔽巡查、检查一次，保证消防设施、器材完好无损有效地和撤离地下通道、安全性出口通畅。第三十五条 不准在建筑内停放在电动自行车或者为电动自行车电池。电动自行车存放在、电池场所应该在建筑外独立设置，并与建筑维持安全性距离。第三十六条 禁令私拉乱相接电线、超负荷用电、违规用于大功率用电设备；禁令在变配电箱等用电设备周围堆满易燃可燃等物品。

第四章　　附则第三十七条 除本措施外，还不应符合国家、行业和地方现行有关法律法规、技术标准的规定。第三十八条 本导则自公布之日起开始实行。

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